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    2016年2月3日，天源集团公司联合镇雄正和教育等教育培训机构，在天源商贸城蓝色水韵商谈镇雄人社创业示范园筹办事宜。

会场气氛热烈，参会人员对政府和天源公司联合打造这个平台非常感兴趣，踊跃发言，各抒己见，众多青年学子跃跃欲试。

   镇雄人社创业示范园是怎么回事？这个创业示范园对创业者有些啥子利好？

且看下文，慢慢道来：

镇雄人社创业示范园建设方案

为加快我县经济社会发展，培育一批具有发展潜力的中小企业，化解大学生就业难题，按照《云南省人力资源和社会保障厅关于推进创业孵化基地建设的实施意见》（云人社发〔2012〕213号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（云政办发〔2014〕30号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于做好云南省省级青年创业示范园有关工作的通知》（云人社发〔2014〕159号）等文件精神，结合我县实际，拟在2016年内创建青年创业示范园，引导优秀青年创业就业，特制定如下方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大提出的“鼓励创业和推动实现更高质量的就业”为指导，进一步降低创业门槛、完善创业政策、优化创业环境、激活创业主体、培育创业文化，为促进我县产业发展、培育新的经济增长点、培养和引进高素质人才提供支撑，为全县经济社会又好又快跨越式发展提供人才储备和智力支持。

（二）基本原则

１．政府引导、市场运作。建立政策资金引导、市场机制调节和社会资本广泛参与的运行机制，加快青年创业示范园区基础设施和服务设施建设。

２．统筹规划、合理布局。从实际出发，制定切实可行的青年创业示范园区发展规划，将青年创业示范园区建设与优化我县产业发展布局、推进经济结构调整、发展中小企业和民营经济、扩大城乡就业紧密结合起来纳入我县经济社会发展总体规划。

３．整合资源、有效利用。主要依托镇雄县天源建筑建材有限责任公司所属天源商贸城现有场地，通过联合、协作、改造等措施，建设青年创业示范园区，为创业者提供生产经营场所和创业服务指导。

二、组织管理

将青年创业示范园建设列入县人社重要工作，实行由镇雄县天源建筑建材有限责任公司和县人社局共同创建。以镇雄县天源建筑建材有限责任公司为主体，负责硬、软件设施设备的落实，并做好云南省省级青年创业示范园

的申报工作；县人社局负责推荐并协调落实相关规划，形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，工作人员具体抓的工作格局，确保青年创业示范园高标准、高质量如期建成并投入运行。

三、目标任务

力争在2016年底，将我县青年创业示范园建成云南省省级青年创业示范园。围绕我县产业发展布局，建成产业特色突出、配套功能完善、承载能力强的青年创业示范园，形成鼓励扶持大学生创业的有效载体，吸引有创新创业意愿和能力的优秀人才到我县创业就业。

四、建设标准

（一）硬件设施建设

 1.建设标准：按照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于做好云南省省级青年创业示范园有关工作的通知》（云人发〔2014〕159号）要求，将我县创业园建设成云南省省级青年创业示范园。园区面积不少于3000平方米，免费孵化区域面积不少于1000平方米，水、电、通讯、互联网、会议室、洽谈室、仓储室及后勤服务等公用设施配套齐全，能为50家以上企业提供免费孵化服务，入驻免费孵化企业不少于30家，孵化时间不超过2年，整体孵化成功率不低于60%。

2．创建模式：县人社局指导，镇雄县天源建筑建材有限责任公司为创建主体，负责园区的建设、管理和使用。依托天源商贸城现有的场地，建设以大学生为主的青年创业示范园，示范园的修建、装修、设备、通讯网络等投资由天源建筑建材有限责任公司统一投入。

（二）软件设施建设

1.建立功能完善的服务体系

建设功能完善的综合项目服务平台，确保通讯网络和其它相关配套设施齐全，为园区内的青年大学生、自主创业人员提供包括政务代理、创业咨询、融资担保、人员培训、仓储物流、物管后勤等配套服务在内的全方位、多层次优质服务；

2. 建立完善的创业项目评估、创业指导及创业培训机制；

3. 建立完善的公共政策咨询、各类扶持资金申请、企业工商税务登记、人事代理等一站式公共服务平台；

4. 建立完善的商务信息、投资、市场拓展等专业服务平台，提供相关业务咨询服务和创业服务。

五、入驻条件

（一）毕业后5年内尚未就业的大专院校毕业生(包括专科生、本科生、硕士生和博士生)。

（二）年龄在40周岁以下的青年创业者。

（三）在职的大学生村官。

（四）入园创业项目主要以数字传媒、装潢设计、电子商务、物流等类型为主；项目必须符合国家产业规划和相关技术政策规定，可操作性强，具有一定的技术含量和创新性，市场前景好，有较好的潜在经济效益和社会效益。

（五）创业团队（项目或个人）在县级以上创业比赛中获奖、或有突出学术成就，或系重大发明创造等可优先入园。

（六）入园项目应无知识产权纠纷，创业团体必须守法经营、诚实守信、无违法犯罪记录。

（七）创业企业必须在镇雄县工商注册和税务登记。

（八）入园企业必须服从创业园的管理。

六、政策扶持

（一）对符合政策条件开展创业培训的，按规定帮助其申请创业培训补贴。

（二）贯彻落实中央、省、市、县鼓励和扶持创业的各项优惠政策、凡经批准入驻园区的企业或项目，优先提供“贷免扶补”或“小额担保贷款”贷款扶持，并放宽市场准入限制，按政策规定实施税费减免等。

（三）对符合条件的入园小微企业，可按规定享受税费减免、岗前培训补贴、招用高校毕业生社会保险补贴、“两个10万元”微型企业培育工程等政策扶持。

（四）创业园为入园企业或项目免费提供两年的办公场地。办公设备、水电、网络通讯等费用由入驻企业自行承担。

（五）为入园团队（项目）提供文印、宣传、培训等服务，开通绿色通道一站式服务，协助办理工商、税务等手续。

（六）入园企业承担的科技攻关项目，在同等条件下优先列入我县各类科技计划，积极协助争取上级科技部门项目资金支持。

（七）国家、云南省和当地政府为发展园区经济和扶持创业给予的其他优惠政策。

七、明确职责

（一）镇雄县天源建筑建材有限责任公司职责

1．负责对园区的建设、管理和使用，对入驻企业

免费提供两年的孵化场地，可适当收取入驻企业的水电费、网络费等经营性费用。

2. 制定完整的建设规划和工作方案，制定完善的创业园管理和运作机制；自行招聘业务素质高，服务态度好的园区管理人员；确保园区运作高效规范；在规定时限内做好云南省省级青年创业示范园的申报工作。

3.建立台账、对园区实行动态管理，跟踪服务，完善项目入园、退出机制，以推动园区规范化运行。

（二）县人社局职责

1.负责抓好示范园的规划和相关事宜的协调，推进省级标准的建设和推荐工作。

2. 做好园区的认定、指导、服务、监管和相关政策的落实工作。

3. 贯彻落实好中央、省、市及县出台的园区建设和各种创业扶持政策；帮助和指导甲方为入驻企业和创业者提供就业指导、政策咨询、事务代理、法律援助等服务；加大督导、跟踪问效。

4.制定规范的创业项目审批程序、孵化程序。

心动不如行动

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